Περιμένωντας το Εθνικό Φορολογικό Σύστημα

 

Δεύτερη εβδομάδα του Φεβρουαρίου και το προσχέ­διο του νέου εθνικού φορολογικού συστήματος δεν έχει δημοσιοποιηθεί, παρότι ο υπουργός Οικονο­μικών είχε εξαγγείλει ότι στις αρχές Οκτωβρίου θα ήταν έτοιμο. Ενώ την 1η Αυγούστου ξεκίνησε ο διάλογος για τη διαμόρφωση του φορολογικού συστήματος και στη συνέχεια κατατέθηκαν οι προ­τάσεις προς αξιολόγηση και επεξεργασία, μέχρι και τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές δεν γνωρίζουμε τίποτε άλλο, πέραν των φορολογικών διατάξεων που προβλέπονται στο σχέδιο νόμου για το Ενιαίο Μισθολόγιο που προβλέπουν τη μεί­ωση του αφορολογήτου των φυσικών προσώπων στα 5.000,00 ευρώ και τη δραματική περικοπή των φοροαπαλλαγών.

Το φορολογικό σύστημα της χώρας από το Μάρ­τιο του 2010 μέχρι και σήμερα έχει υποστεί πολλές τροποποιήσεις με αποτέλεσμα να καθίσταται ακό­μα πιο πολυδαίδαλο και ομιχλώδες. Αξίζει να σημειωθεί ότι στο διάστημα αυτό έχουν ψηφιστεί τρείς νόμοι αμιγώς φορολογικού χαρακτήρα και πέντε με αρκετές φορολογικού περιεχομένου δι­ατάξεις. Ειδικότερα, τον Απρίλιο του 2010 δημοσι­εύθηκε ο Ν. 3842/2010 για την εφαρμογή του οποί­ου έχουν εκδοθεί 36 υπουργικές αποφάσεις και 56 εγκύκλιοι ενώ εκκρεμούν και άλλες, το Σεπτέμ­βριο του 2010 δημοσιεύθηκε ο Ν. 3888/2010 για την εφαρμογή του οποίου εκδόθηκαν 12 υπουργικές αποφάσεις και 8 εγκύκλιοι και το Μάρτιο του 2011 δημοσιεύθηκε ο Ν. 3943/2011 για την εφαρμογή του οποίου εκδόθηκαν 7 υπουργικές αποφάσεις και 18 εγκύκλιοι ενώ εκκρεμούν και άλλες.

Σε μια δύσκολη οικονομική περίοδο όπως αυτή που διανύουμε, οι πειραματισμοί και οι συνεχείς αλλαγές του φορολογικού πλαισίου δεν συνιστώ­νται. Το ζητούμενο είναι η απλοποίηση και η στα­θερότητα του φορολογικού συστήματος. Οι επεν­δυτές δεν βλέπουν με καλό μάτι της συνεχείς με­ταβολές του φορολογικού συστήματος, μεταβολές οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα, πέραν των φορο­λογικών επιβαρύνσεων που παράγουν, να αυξά­νουν δραματικά το κόστος φορολογικής συμμόρ­φωσης.

Τα εισπρακτικού χαρακτήρα μέτρα που έχουν ληφθεί έχουν συρρικνώσει το εισόδημα της πλει­ονότητας των πολιτών αυτής της χώρας. Αποτέλε­σμα είναι να έχει μειωθεί δραματικά η κατανάλω­ση και οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις να εκπέμπουν επανειλημμένα SOS. Το πρόβλημα είναι ότι κανείς δεν ακούει τις αγωνιώδεις εκκλήσεις που εκπέμπει η πλειονότητα της επιχειρηματικής κοινότητας της χώρας. Η μείωση της κατανάλωσης, πέραν των προβλημάτων επιβίωσης που δημιουργεί στις επι­χειρήσεις, ειδικά τις μικρομεσαίες, μειώνει δρα­ματικά και τα δημόσια έσοδα. Είναι απόλυτα σί­γουρο όη παρ' όλες ης αυξήσεις στους συντελεστές του ΦΠΑ τα έσοδα από τη συγκεκριμένη φορολο­γία θα παρουσιάσουν περεταίρω υστέρηση όπως και τα έσοδα από τη φορολογία εισοδήματος τα οποία αναμένεται να μειωθούν λόγω μείωσης ή και έλλειψης κερδών.

Δυστυχώς η δημοσιονομική εξυγίανση δεν μπο­ρεί να προέλθει από μέτρα όπως η μείωση του α­φορολογήτου των φυσικών προσώπων, το ειδικό τέλος στα ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, η εισφορά αλληλεγγύης, η αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ και λοιπά μέτρα βραχυπρόθεσμου εισπρακτικού χαρακτήρα. Τα μέτρα αυτά το μόνο που κάνουν είναι να προσφέρουν μια πρόσκαιρη τόνωση στα κρατικά ταμεία εντείνοντας την ασφυξία στην α­γορά και αυξάνοντας σε επικίνδυνο βαθμό τη δυ­σφορία των πολιτών. Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών τα μέτρα αυτά θα οδηγήσουν στη δημιουργία πρωτογενούς πλεονάσματος για το 2012. Ωραία, αλλά τι θα γίνει το 2013, τι θα γίνει το 2014 και τα επόμενα έτη;

Δεν υπάρχει σύγκριση μεταξύ αυτού που χάσα­με επειδή δεν πετύχαμε και αυτού που χάσαμε ε­πειδή δεν προσπαθήσαμε. Δυστυχώς στη χώρα μας χάνουμε διότι δεν προσπαθούμε όσο θα έπρε­πε για να μπούμε σε σταθερή τροχιά ανάπτυξης. Ένα από τα κύρια εργαλεία για την ανάπτυξη είναι το φορολογικό σύστημα, το οποίο πρέπει να απλο­ποιηθεί και να αποκτήσει σταθερό χαρακτήρα. Η προσπάθεια πρέπει να επικεντρωθεί σε αυτό τον άξονα αν πραγματικά οι κυβερνώντες επιθυμούν η χώρα να ξεπεράσει τα προβλήματα που επί σειρά ετών έχουν συσσωρευτεί και να ανακτήσει την ε­μπιστοσύνη των αγορών και των επενδυτών, αν πραγματικά οι κυβερνώντες επιθυμούν να αυξη­θούν και να διασφαλιστούν οι θέσεις εργασίας και να αυξηθεί το εισόδημα των πολιτών.

 

ΑΡΘΡΟ του ΓΙΩΡΓΟΥ Α.ΚΟΡΟΜΗΛΑ

Αντιπρόεδρος Ινστιτούτου Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών

 

Είσοδος Μελών