Περιμένωντας το Εθνικό Φορολογικό Σύστημα
Δεύτερη εβδομάδα του Φεβρουαρίου και το προσχέδιο του νέου εθνικού φορολογικού συστήματος δεν έχει δημοσιοποιηθεί, παρότι ο υπουργός Οικονομικών είχε εξαγγείλει ότι στις αρχές Οκτωβρίου θα ήταν έτοιμο. Ενώ την 1η Αυγούστου ξεκίνησε ο διάλογος για τη διαμόρφωση του φορολογικού συστήματος και στη συνέχεια κατατέθηκαν οι προτάσεις προς αξιολόγηση και επεξεργασία, μέχρι και τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές δεν γνωρίζουμε τίποτε άλλο, πέραν των φορολογικών διατάξεων που προβλέπονται στο σχέδιο νόμου για το Ενιαίο Μισθολόγιο που προβλέπουν τη μείωση του αφορολογήτου των φυσικών προσώπων στα 5.000,00 ευρώ και τη δραματική περικοπή των φοροαπαλλαγών.
Το φορολογικό σύστημα της χώρας από το Μάρτιο του 2010 μέχρι και σήμερα έχει υποστεί πολλές τροποποιήσεις με αποτέλεσμα να καθίσταται ακόμα πιο πολυδαίδαλο και ομιχλώδες. Αξίζει να σημειωθεί ότι στο διάστημα αυτό έχουν ψηφιστεί τρείς νόμοι αμιγώς φορολογικού χαρακτήρα και πέντε με αρκετές φορολογικού περιεχομένου διατάξεις. Ειδικότερα, τον Απρίλιο του 2010 δημοσιεύθηκε ο Ν. 3842/2010 για την εφαρμογή του οποίου έχουν εκδοθεί 36 υπουργικές αποφάσεις και 56 εγκύκλιοι ενώ εκκρεμούν και άλλες, το Σεπτέμβριο του 2010 δημοσιεύθηκε ο Ν. 3888/2010 για την εφαρμογή του οποίου εκδόθηκαν 12 υπουργικές αποφάσεις και 8 εγκύκλιοι και το Μάρτιο του 2011 δημοσιεύθηκε ο Ν. 3943/2011 για την εφαρμογή του οποίου εκδόθηκαν 7 υπουργικές αποφάσεις και 18 εγκύκλιοι ενώ εκκρεμούν και άλλες.
Σε μια δύσκολη οικονομική περίοδο όπως αυτή που διανύουμε, οι πειραματισμοί και οι συνεχείς αλλαγές του φορολογικού πλαισίου δεν συνιστώνται. Το ζητούμενο είναι η απλοποίηση και η σταθερότητα του φορολογικού συστήματος. Οι επενδυτές δεν βλέπουν με καλό μάτι της συνεχείς μεταβολές του φορολογικού συστήματος, μεταβολές οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα, πέραν των φορολογικών επιβαρύνσεων που παράγουν, να αυξάνουν δραματικά το κόστος φορολογικής συμμόρφωσης.
Τα εισπρακτικού χαρακτήρα μέτρα που έχουν ληφθεί έχουν συρρικνώσει το εισόδημα της πλειονότητας των πολιτών αυτής της χώρας. Αποτέλεσμα είναι να έχει μειωθεί δραματικά η κατανάλωση και οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις να εκπέμπουν επανειλημμένα SOS. Το πρόβλημα είναι ότι κανείς δεν ακούει τις αγωνιώδεις εκκλήσεις που εκπέμπει η πλειονότητα της επιχειρηματικής κοινότητας της χώρας. Η μείωση της κατανάλωσης, πέραν των προβλημάτων επιβίωσης που δημιουργεί στις επιχειρήσεις, ειδικά τις μικρομεσαίες, μειώνει δραματικά και τα δημόσια έσοδα. Είναι απόλυτα σίγουρο όη παρ' όλες ης αυξήσεις στους συντελεστές του ΦΠΑ τα έσοδα από τη συγκεκριμένη φορολογία θα παρουσιάσουν περεταίρω υστέρηση όπως και τα έσοδα από τη φορολογία εισοδήματος τα οποία αναμένεται να μειωθούν λόγω μείωσης ή και έλλειψης κερδών.
Δυστυχώς η δημοσιονομική εξυγίανση δεν μπορεί να προέλθει από μέτρα όπως η μείωση του αφορολογήτου των φυσικών προσώπων, το ειδικό τέλος στα ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, η εισφορά αλληλεγγύης, η αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ και λοιπά μέτρα βραχυπρόθεσμου εισπρακτικού χαρακτήρα. Τα μέτρα αυτά το μόνο που κάνουν είναι να προσφέρουν μια πρόσκαιρη τόνωση στα κρατικά ταμεία εντείνοντας την ασφυξία στην αγορά και αυξάνοντας σε επικίνδυνο βαθμό τη δυσφορία των πολιτών. Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών τα μέτρα αυτά θα οδηγήσουν στη δημιουργία πρωτογενούς πλεονάσματος για το 2012. Ωραία, αλλά τι θα γίνει το 2013, τι θα γίνει το 2014 και τα επόμενα έτη;
Δεν υπάρχει σύγκριση μεταξύ αυτού που χάσαμε επειδή δεν πετύχαμε και αυτού που χάσαμε επειδή δεν προσπαθήσαμε. Δυστυχώς στη χώρα μας χάνουμε διότι δεν προσπαθούμε όσο θα έπρεπε για να μπούμε σε σταθερή τροχιά ανάπτυξης. Ένα από τα κύρια εργαλεία για την ανάπτυξη είναι το φορολογικό σύστημα, το οποίο πρέπει να απλοποιηθεί και να αποκτήσει σταθερό χαρακτήρα. Η προσπάθεια πρέπει να επικεντρωθεί σε αυτό τον άξονα αν πραγματικά οι κυβερνώντες επιθυμούν η χώρα να ξεπεράσει τα προβλήματα που επί σειρά ετών έχουν συσσωρευτεί και να ανακτήσει την εμπιστοσύνη των αγορών και των επενδυτών, αν πραγματικά οι κυβερνώντες επιθυμούν να αυξηθούν και να διασφαλιστούν οι θέσεις εργασίας και να αυξηθεί το εισόδημα των πολιτών.
ΑΡΘΡΟ του ΓΙΩΡΓΟΥ Α.ΚΟΡΟΜΗΛΑ Αντιπρόεδρος Ινστιτούτου Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών













